白水县学生资助和学校后勤服务中心

2020年学生资助工作总结

 

为全面落实十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻和落实国家教育资助政策，以促进教育公平为目标，以群众满意度为衡量标准，全面推动我县学生资助工作的科学规范发展。根据《渭南市学生资助与学校后勤管理中心关于报送2020年学生资助工作总结和2021年工作计划的通知》（渭学助发[2020]10号）文件要求，我中心对2020年学生资助工作进行了全面总结，现将工作情况汇报如下：

一、 村不漏户，校不漏人，深入宣传资助政策

1、各基层学校一是紧抓春季学期和秋季学期入学、全国“扶贫日”、“学生资助宣传月”等关键时间节点，举办一些重点突出、符合疫情防控政策、影响较大的政策宣传活动，向学生、学生家长和社会做到“点对点”“一对一”“面对面”的政策宣传解读；二是将高校资助政策提前至高中阶段、高中和中职资助政策提前至初中阶段进行宣传，同时继续通过“致初中毕业生、高中毕业生的两封信”宣传资助政策，解除家庭经济困难学生就学的后顾之忧；三是加强防诈骗警示等教育，做好学生资助舆情应对与应急处置工作，积极稳妥应对突发事件。

2、常态化利用校园广播、班级黑板报、校会、班会、家长会积极宣传国家资助政策。

3、继续开展主题班会，宣传国家资助政策，并对学生进行感恩教育、励志教育。

4、利用中考、高考期间学生、家长比较集中进行了专题宣传。

5、常态利用微信公众号平台、宣传栏、宣传彩页、宣传扇、LED屏、政策咨询台等方式进行宣传

二、全面落实各学段国家资助政策。

1、坚持“自愿申请、客观公正、统一规范、公开透明”的原则完成贫困学生的申请、认定、发放工作。

结合今年的实际情况，我中心在今年春秋两季分别下发了春秋季学生资助工作文件，要求各镇初中、中心校及县属各学校认真学习资助政策文件，了解资助政策的新变化，结合各校实际积极组织落实贫困学生的申请、认定和发放工作。

1）认真确定资助对象、严格界定资助范围。

按照《陕西省教育厅等七部门关于印发<陕西省家庭经济困难学生认定工作实施办法>的通知》（陕教规范〔2019〕15号）各基层学校根据实际情况参照本办法制定实施细节。对家庭经济困难学生的认定标准和程序进行了统一规范，组织基层学校（幼儿园）认真学习困难学生（幼儿）认定工作实施办法，并向学生和家长进行宣传，明白贫困生的条件和标准，对申报资助的学生进行严格审查，申报。   

2）依据渭学助发[2020]3号文件《关于进一步做好学生资助公示工作的通知》统一规范了公示要求及格式，各基层学校，对家庭经济困难学生名单及认定等级以适当的方式，在适当的范围内公示5个工作日，坚决不允许涉及敏感信息及隐私，公示期结束后无异议，及时去除了相关信息。

3）严格按照规定程序，精准发放资助资金，做好发放签名表签名工作，留存相关发放影像资料，确保及时将资助资金足额发放到学生手中。

4）精准上报各种数据，对于资助人数、发放资金、要精准统计并按照要求及时上报，让资助工作在实践中不断完善。

5）做好两个系统数据的录入工作，精准录入受助学生信息，按时完成受助学生信息在全国学生资助管理信息系统录入、审核工作，做到系统录入人数、资金数同实际资助人数、发放资金数一致。及时做好精准系统的核对、审核、补录工作。

2、重点做好建档立卡家庭学生精准资助工作。

依据《陕西省教育厅关于做好2020年春季学期全省建档立卡家庭学生精准资助工作的通知》的通知（陕教财办[2020]8号）和《陕西省教育厅陕西省扶贫开发办公室关于切实做好2020年秋季学期全省建档立卡家庭学生精准资助工作的通知》（陕教[2020]151号）文件精神我县主要从以下几个方面落实精准资助：

1）要求各学校要提高认识，夯实责任按时完成“陕西省教育精准资助管理信息系统”下发建档立卡家庭学生信息核查、补录及审核工作。

2）建档立卡学生要优先或最高标准落实国家资助政策。

3）从源头上解决了资助不精准问题，一是对于认定滞后的建档立卡学生协调基层学校及时进行了资助；二是对于家长因各种原因不愿申报的情况，对接扶贫部门给与了资助。三是对于今年疫情影响造成享受不到位的家庭经济困难学生进行了摸底排查，并申请资金进行资助，已全部落实。

3、2020年各学段学生资助人数、资助金额情况；

1）贫困幼儿资助情况。2020年度国家资助资助贫困幼儿1833人次。资助金额68.7375万元。其中春季学期贫困幼儿享受资助1004人次（建档立卡526人），资助金额37.65万元（建档立卡资助金额19.725万元）；秋季学期贫困幼儿享受资助829人次（建档立卡438人），资助金额31.0875万元（建档立卡资助金额16.425万元）。

2）义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助。2020年享受贫困学生生活补助12962人次，资助金额654.83125万元，其中：春季学期贫困学生生活享受资助6275人次（建档立卡2115人），资助金额319.18125 万元（建档立卡资助金额86.925万元），秋季学期享受贫困学生生活补助6687人次（建档立卡2121人），资助金额335.65万元（建档立卡资助金额82.55万元）。

3）普通高中国家助学金发放工作。2020年享受高中助学金2753人次，资助金额276.475万元。其中春季资助人数1245人次（建档立卡330人），资助金额125.675万元（建档立卡资助金额41.25万元）；秋季资助人数1508人次（建档立卡303人），资助金额150.8万元（建档立卡资助金额37.875万元）。

4）中职助学金发放工作。2020年度享受助学金325 人次，资助金额32.5万元。其中春季资助人数179人次（建档立卡72人），资助金额17.9万元（建档立卡资助金额7.2万元）；秋季资助人数146人次（建档立卡77人），资助金额14.6万元（建档立卡资助金额7.7万元）。

5）中职免学费发放工作。2020年度享受免学费人数1808人次，资助金额144.64万元。其中春季享受人数865人次（建档立卡98人），资助金额69.2万元（建档立卡资助金额7.84万元）；秋季享受人数943人次（建档立卡104人），资助金额75.44万元（建档立卡资助金额8.32万元）。

6）生源地信用助学贷款。2020年我县共办理生源地信用助学贷款1670人（建档立卡275人），贷款金额1213.0087万元（建档立卡贷款金额184.982万元）。

7）大学生新生入学资助项目。2020年大学生新生入学资助共计48人（建档立卡29人），资助金额3万元（建档立卡资助金额1.95万元）。

三、做好生源地贷款工作

1）今年我县资助中心新人多，结合实际情况，制定了白水县生源地信用助学贷款办理方案与操作流程，并对新工作人员统一进行业务培训。在高考前五月份组织所属高中在校生进行贷款预申请工作，制定方案、规划流程。贷款签订合同时，发放“信用助学贷款还款指南”，使贷款学生和家长深切的明白“信用贷款，诚信还款”。

2）在贷款前期，结合疫情防控要求，继续利用微信预约平台的同时对贷款人数和排队方式及距离有了新的要求，缓解贷款办理拥堵现象以及防止疫情的发生。提高了群众对贷款办理工作的满意度。继续为建档立卡学生，设立了绿色通道，安排专人负责。设立咨询台，提供专人咨询服务，开辟等候区，供应纯净水，发放爱心扇。

3）贷款后期，我中心在公众号、美篇等媒体进行了助学贷款还款宣传，尽最大努力使有能力还款的学生（家庭）尽快还款，防止造成还款逾期，在还款的最后阶段我中心下发“致办理国家开发银行助学贷款学生的一封信”以引起关注，促进还款。

四、明确学校职责，加强资助监管

4月29日，下发了《白水县脱贫攻坚“百日冲刺行动”学生营养改善计划和学生资助存在问题整改情况的检查通知》白助勤发[2020]4号，对全县学生机构队伍建设情况，建档立卡精准资助情况，政策宣传情况，贫困学生公示情况，资助资金管理情况，档案管理情况等进行了专项检查。县中心按照每学期不少于一次对基层学校（幼儿园）资助政策落实情况进行检查，重点检查贫困学生认定是否符合程序，有无超范围、超标准等违规资助问题。对检查中发现的问题要建立台账，制定整改措施，并在规定时间内完成整改。

五、进一步推进资助队伍建设

1. 2017年以来，我中心始终把资助队伍建设当重点工作来抓，从幼儿段到高中段各基层学校都成立了学校资助中心，进一步规范学校资助机构运行，高中段（含中职）学校资助管理机构标准化已达标，各基层学校资助机构办公场所、人员已经得到保障，为进一步推动学生资助机构标准化建设打下基础。

2. 举办资助政策与系统应用培训会。今年由于受疫情影响，我中心将资助政策和系统应用培训材料下发各校，进行了网上咨询与解答，使各基层资助工作人员的业务水平得以提升。

六、资助与育人相结合,体现人文关怀,助力学生成长

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力宣传资助政策，营造“资助育人”的良好氛围，要求各基层学校每学期都要安排学生开展“诚信、感恩、励志、责任”主题教育活动, 做好“讲好资助育人故事”和“精准资助我出彩”主题征文活动。在开展资助工作的每一个环节都注重与培育学生学会做人、做事、做学问相结合,与学习掌握真才实学、服务报效祖国和人民相结合,使学生在资助中成长发展。引导受助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，增强他们立志成才、回馈社会的使命感和责任感。激励家庭困难的学生自尊自爱,发愤图强,化压力为动力,以公平竞争为手段,以追求卓越为目的,百折不饶,奋力拼搏,逆境成才。

七、健全档案管理制度，精细化档案管理

今年四月份，我中心在资助工作专项检查中，专对各校的档案管理工作进行了重点检查，发现了一些问题，也涌现出了一批档案管理工作做得很好学校，在校际间资助工作交流时，对做的好的学校的经验和做法进行了推广，取得了良好的效果。学生资助档案是在学生资助工作中产生的，由于学生资助档案涉及每个资助人的切身利益，关系到国家和社会出资人资助经费公平、公正的发放，所以，资助工作本身就有一整套严格的申请、审批和发放程序，形成的档案环环相扣，关联度非常强。在每个学校，资助工作往往涉及办公室、财务部门、学生管理部门、资助管理部门等多个部门，因此，档案的管理必须精细化。

八、创新工作方面

今年，我县学助勤中心在李建锋主任的带领下， 各项工作有以下方面有以下创新：

1、建立资助监督机制。我中心成立了监督机制组织机构和工作机制，对各基层学校受资助学生情况进行抽查核实，确保学生资助资金落实到位

2、政策宣传方面，利用中考高考学生及家长比较集中，我们进行了专题宣传，专门针对中考学子的高中、职中资助政策宣传。对高考学子主要进行了大学生生源地信用助学贷款，宣传效果很明显。

3、微信预约排号方面。今年增设了资料初审服务台，在大厅专门有业务人员对前来办理贷款的群众资料进行了初审，这样，提高了贷款办理效率，为贷款方便、快捷、高效、有序办理提供有力保障。

4、贷款资料方面。取消了了诚信推荐人材料。经深入调查，诚信推荐人已失去了原有的意义，反而成为阻碍困难学生贷款的一个障碍。虽然我们进行了大量宣传，但人们对于“诚信担保人”认识有误，致使许多贫困家庭找不到诚信担保人而无法贷款。因此，我中心今年取消了诚信推荐人这一项材料，收到了群众的一致好评。

5、贷款回收方面。今年我县采用中心为主，基层为辅，全面宣传，集中催收的原则。第一轮，我中心对所有贷款学生进行电话通知，将无法联系的学生全部标注；第二轮，将无法联系学生下发基层学校，请基层帮助联系催促还贷；最后对一些特殊（家庭）学生，专门上门服务，这样既减轻了基层负担，又促进了贷款回收率，进一步方便了学生和家长，受到基层学校和群众的一致好评。

九、存在问题与困难

1、资助工作队伍不稳定。资助工作队伍不稳定。基层学校资助工作强度大，责任大，任务重，一些学校将资助工作既没有被计入工作量，又未纳入考评，因此许多资助人员都是干不长久，甚至都是临时抽调，导致每年都有新手，严重影响了资助工作业务水平和工作进度。

2、县级资助中心工作人员未纳入职称评定序列，导致工作热情不高，许多同志多年职称未变。

3、省建系统下发建档立卡学生太迟，导致错过资助认定时间。

4、县域资助中心交流学习活动少，工作效能与积极性不高。

5、全国学生资助系统操作在等待时，锁定时间太短，造成许多不方便。

 

白水县学生资助和学校后勤服务中心

               2020年12月10日